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    站在運營城市的高度

    ——坊子區高站位抓好“雙招雙引”工作采訪札記

    來源:《走向世界·中國濰坊》雜志   發布時間:2022-01-26 14:49:47

     

      發展的韻律。

      作為山東省內縣市區版圖較小的行政區,濰坊市坊子區以其開放包容的姿態,堅持把“雙招雙引”作為經濟發展的生命線,緊緊圍繞“十強”產業,聚力模式創新、路徑創新、機制創新,堅持市場化、平臺化、專業化運作,著力提升“雙招雙引”的精準度和實效性,打出產業鏈招商、基金招商、平臺招商、精準服務招商等系列組合拳,實現了項目、人才、科研院所等資源要素的大聚集,打響了“上風上水、聚人聚才”的招商品牌,高質量發展全面起勢。

      在雙招雙引實踐中,坊子區高度重視新技術、新產業、新業態、新模式的引進和培育,緊跟國內外產業和科技更新迭代步伐,聚焦生命健康、人工智能、云計算、大數據、物聯網等領域,運用基金招商、科技金融、共享平臺等新模式,積極招引高精尖項目,拉長增厚新興產業鏈條,培育壯大新經濟新動能。人工智能領域,推動濰柴集團順利收購銀澎云計算資產,建成濰柴全球大數據中心;與歌爾股份合作,引進歌爾工學院,建設歌爾衛星工廠基地;鳳凰地理信息小鎮被命名為省級特色小鎮,落戶企業達246家,先后榮獲省級示范數字經濟園區等17項國家級和省級榮譽,在全國形成了“南德清、北坊子”的地理信息產業雙高地格局;海洋裝備領域,與中國航天系統科學與工程研究院、山東大學、中鐵五局等單位合作,匯聚業內頂尖專家智庫、科研力量和資源要素,共建國內首個水動力系統國家級專項實驗室,聯動建設航天城、院士城,入選省重大項目和省新基建重大科技基礎設施,已通過“十四五”國家重大科學技術基礎設施規劃第二輪論證,未來將成為建設“海洋強國”的大國重器。

      坊子逐步實現了“引進一個項目、帶來一批配套、支撐一個鏈條、培育一個集群”的發展目標,實現了經濟發展換擋提速、優勢產業轉型升級和新舊動能加速轉換,走出了一條區域高質量發展的“坊子模式”。

      情懷擔當,坊子崛起的中堅力量。這里有一支帥強兵壯的招商隊伍,他們心無旁騖沉下心來抓招商,干一行、愛一行、精一行。他們遇到挫折撐得住,關鍵時刻頂得上,扛得了重活,打得了硬仗,經得住磨難,受得了委屈。所以,在實戰中,他們所向披靡,屢建奇功。

      坊子,版圖面積、人口總量在山東省境內縣市區行政區劃中體量都排名靠后。但就是這樣一個“彈丸之地”,卻在競爭進入白熱化的“雙招雙引”工作中逆勢崛起,“雙招雙引”從數量到成色都成績亮眼。耀眼的成績,靠的是一支能打敢拼、拿公事當自家事干的有情懷、有擔當的招商隊伍。

      用坊子區投資合作促進中心黨支部書記、主任李剛的話說,“每拿一個項目,都是一場戰役。”2019年,獲悉由航天十二院牽頭組建的國家首個SDL重點實驗室項目正在選址的消息,坊子區便馬上行動起來,組建了專班,與江蘇常州展開了“拼搶”大戰。他們逐一分析研究各種有利條件,項目建設需要深入地下200米左右的完整巖床礦坑,而坊子區的兩個此前因采煤而形成的廢棄礦坑,恰好符合實驗室的建設需要。如果該項目落戶坊子,不但可以為項目方節約一大筆資金,兩個廢棄礦坑也能變廢為寶,可謂一舉兩得、一箭雙雕。于是,坊子招商團隊立即邀請項目負責人團隊來坊子進行實地考察,得到了項目方的一致認可。為加快項目的簽約落地,坊子區委、區政府迅速安排發改、投促、科技等部門主要負責人組成工作專班,緊盯中國航天十二院原三所所長顧升高的行程安排,輾轉西安、廣州、深圳、長沙等地,與顧升高所長的團隊反復溝通項目落地方案,半個月的時間里,顧所長走到哪里,坊子人就跟到哪里,溝通到哪里。顧升高所長曾感慨道:“我們航天人有四個特別,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻,你們坊子人是特別能纏人。”就這樣,僅1個月時間,雙方就簽訂了合作協議。

      就是憑著這種“纏人”的精神和創新的思路,一個個大項目、好項目在坊子區落地生根。依托SDL實驗室項目,2020年4月22日,濰坊市成功舉辦了第20期錢學森論壇深度會議。“錢學森論壇”是國內高端智庫錢學森智庫的重要組成部分,此前這類會議舉辦地始終在國內一二線城市。本次會議以“錢學森智庫聚焦新舊動能轉換,助力濰坊現代化高品質城市建設邁向新高度”為主題,匯聚國家主管部門領導、院士、將軍、著名專家,共同搭建高端交流平臺,圍繞海洋裝備、動力裝備、先進制造、新一代信息技術等戰略性新興產業進行深度研討、綜合集成,助力濰坊高標準、高效率推進新舊動能轉換,實現高質量發展。

     

    錢七虎等院士現場調研SDL實驗室。

     

    SDL科學實驗室綜合項目專家咨詢會。

      SDL實驗室項目在坊子的落地對濰坊未來的發展具有深遠的影響,其裝備和配套產業將打造坊子區千億級產業鏈條,其學術價值更無可估量,坊子將匯集本領域世界頂尖科研力量,帶動濰坊的科技成果轉化向縱深方向發展??梢哉f,SDL實驗室設在濰坊是一件“功在當代,利在千秋”的大事。促成這件大事坊子招商人功不可沒。

      SDL項目招商主帥李剛是坊子區招商一線的領導人物,從學校畢業參加工作就一直奮斗在坊子經貿一線,一干就是26年。他為一系列高精尖項目落戶坊子立下了汗馬功勞。談起自己的工作經歷,李剛風輕云淡:“我是濰坊招商戰線的一名老兵,干出了一些成績,但也有很多不足和遺憾。我這個人干事太投入,力求完美,凡事都要做到最好,有拼勁兒、不怕吃苦、敢啃硬骨頭,但是這些年讓同志們跟著我多吃了不少苦,受了不少累和委屈,好在同志們都理解和支持。招引工作有它的特殊性,工作量大、頭緒繁雜,項目一旦啟動就要全力以赴,不分白天黑夜、沒有節假日,尤其要經常面對規劃、拆遷、趕工期等敏感問題,我性子急,說話直,做起事來雷厲風行,常常得罪了人而不自知。但是,建設現代化高品質坊子是我們這代人肩負的使命,黨的事業需要有人沖在前頭,既然接了這副擔子,就不能計較個人得失,就要不辱使命。攻堅克難、敢打硬仗、善打硬仗是坊子區務實高效干部隊伍的縮影,我只是其中一員。”

      招商引資、招才引智是塊難啃的硬骨頭,在工作中面對的都是高智、高識、高能的社會精英,在他們耀眼的成績背后,隱藏的是不為人知的艱辛與付出,甚至是犧牲。談到前期采訪中多次聽招商局的同志們提到李剛帶人連夜奔赴威海招商韓資企業的故事,李剛說:“招商引資確實不是件易事,每個項目有每個項目的難點。您提到的威海成宇,全名叫威海成宇硒鼓有限公司,是一家韓資企業。這個項目的招商可以說是爭分奪秒搶回來的,有一定的典型性。成宇在精密電子部件生產領域擁有多個專利,年銷售額高達4億美元,在硒鼓領域占有非常高的市場份額。今年二三月,由于訂單量大,威海廠區的生產能力已不足以滿足供應需求,企業有意向尋求合適廠房建設生產基地。3月13號晚,我聽到這個消息,意識到事情緊急,頭腦中只有一個想法,就是要盡快聯系上外商、留住項目。經多方打聽,最后通過中間人聯系上了投資方。當晚22:30,我和中間聯絡人一起驅車趕往威海,次日凌晨2:00多到達成宇公司附近。找旅館住下后,連夜做功課,對該外資企業做了盡量全面的了解。

      出于對客戶的尊重,早7:00我們就趕到了成宇的辦公大樓,等候了3個小時,待董事長開完晨會,我們終于見上了面??吹斤L塵仆仆的我們,韓方的鄭董被深深地打動了。接下來經過3個小時長談,鄭董終于被我說服,決定在坊子設立企業,并盛情邀請共進午餐。我拒絕了:待項目簽約,我們成為一家人,吃家宴!隨后馬不停蹄趕回濰坊,全力協調各方快速行動起來。3月16日,鄭忠録董事長親自帶隊來到坊子,當天簽署了項目投資協議。就這樣,這個一期投資920萬美元的外資項目順利落地。在簽約現場鄭忠録董事長激動地說:‘一次談判,兩天簽約,這是我經歷中最快的一次簽約,坊子厲害!’ ”

      信念如磐、意志如鐵、勇往直前,把黨的事業當成使命去干,把公家的事當成私事去干,有這樣的局長做表率,坊子區的“雙招雙引”工作自然是花開爛漫,碩果累累。

      打造立體多維的招商隊伍體系、全面詳實的招商資源庫、全生命周期的招引服務流程和常態長效的考核推進機制,構建“行政局+事業中心+國有公司+駐外小組”專業招商隊伍,坊子聚力新體系、新機制,“雙招雙引”呈現新格局。

     

    濰坊市重點“雙招雙引”項目集中開工儀式在坊子舉行。

      在坊子區委、區政府的堅強領導下,區投資合作促進局堅持狠抓雙招雙引工作,通過不斷創新模式與機制,以10大園區和16家科研院所為平臺,聚力招大引強選優,突出發揮好國有招商集團、人才集團等平臺優勢,堅持市場化、專業化運作,在“十四五”開局之年實現雙招雙引開門紅。截至目前,已簽約落戶谷德大藝城、潤聯智慧科技、韓國友成電子、光導新能源等總投資近300億元的66個項目。根據1-5月份濰坊市考核通報,坊子區招商引資內資招引成效、項目開工率均位列四區第一,大項目開工14個位列全市第一;“新業態新模式”項目19個位列全市第一。

      以深化事業單位改革為契機,坊子調整理順“雙招雙引”機構設置和職能配置,新組建投資合作促進局和投資合作促進中心,實現了行政局與事業中心對招商工作的協同管理,構建起了“行政局+事業中心+國有公司+駐外小組”的專業招商隊伍。堅持公司化、市場化運作模式,先后成立了山東方興招商集團和濰坊市坊子區人才發展集團2個專業化國有公司,同時培育引進了11家“招商合伙人”“招商代理人”,完善了市場化、社會化招商網絡;選派5支駐外“雙招雙引”工作小組,深耕京津冀、長三角、大灣區及省內濟南、青島等重點區域,充分發揮宣傳推介、拓展渠道、前沿支點等作用,一年多的時間推動了近10個項目順利落地。

      該區梳理產業基礎,著手打造全面詳實的招商資源庫。圍繞重點發展的十大產業集群,對其空間布局、發展狀況、資源稟賦、配套優勢、骨干企業等情況進行全面梳理分析,匯編制作了《產業合作手冊》;摸排閑置資源,對全區閑置地塊、廠房、樓宇等資源進行全面摸排,明確位置、面積、權屬、性質等信息,梳理編制了《招商載體資源手冊》,共收錄可利用土地載體17宗、2158畝,廠房載體22處、95萬多平方米,樓宇載體11處、13.7萬平方米。搭建數據平臺,委托專業軟件設計機構,定制開發了“興商云”大數據平臺,建立了客商庫、項目庫、專家庫、載體資源庫和大數據展示窗“四庫一窗”,融合了信息展示、項目對接、服務監管、數據分析等功能,為招商合作、風險防控提供了強有力的大數據支撐。

     

    山東測繪地理信息產業園實景圖。

      出臺了《關于優化項目招引服務機制提升招商引資工作效能的實施意見》,實行招商項目區級統籌、分撥流轉、協同聯動機制。招商項目由投促部門初審,對符合產業發展規劃,具備落地條件的項目,報區委、區政府審批,按“十強”產業類型流轉至相關職能單位負責推進;重點強化“十強”產業牽頭部門在項目考察、簽約落地、手續辦理、建設推進、長效服務全過程中的主導作用,進一步明確屬地街道在民事協調、土地征遷等方面的保障職能,充分發揮投促部門的統籌、指導、調度、監督、服務等作用,打造了全生命周期的招引服務流程,改變了以往靠投促部門“單打獨斗”的工作體制,形成了職責全覆蓋、服務全周期、統籌全方位的“一盤棋”工作格局。

      打造常態長效的考核推進機制,強化投促部門對全區面上招商工作的監督督促,并根據省、市考核調度機制辦法,對各部門、各街道信息搜集及項目對接洽談、協議簽訂、資金到位、手續辦理、開工建設、生產經營等方面情況,實行“半月一調度、一月一通報、一季一掛旗、全年總考核”,并及時將結果呈報區委、區政府領導;區委、區政府把項目招引服務工作納入區級重點督查范圍,對進展緩慢、執行不力的,組織、紀檢等部門適時介入問責,充分調動了全區上下狠抓“雙招雙引”的工作勁頭,有力保障了項目早簽約、早開工、早建成、早達效。

     

    揭牌儀式現場。

      在“雙招雙引”實踐中, 坊子區保持了高度理性,沒有饑不擇食“撿到籃子里就是菜”,而是站在運營城市的高度,充分吃透自身產業基礎和比較優勢,圍繞產業發展的方向、脈絡和規律,根據自身發展需要選商選資,大力推進產業鏈招商。

      坊子區委書記扈洪波告訴記者:“坊子是濰坊市重要的制造業基地,工業基礎深厚、產業配套齊全、交通物流便利、技術工人富足,經過多年發展,已形成電子信息、機械加工、裝備制造、造紙包裝、食品加工等產業發展優勢。我們區委區政府審時度勢,大膽決策,提出了產業鏈招商的謀劃,有的放矢地展開招商引資。我們依托產業基礎和比較優勢,圍繞產業發展方向、脈絡和規律,積極引導企業掛大求強,推動產業向高端化提升。

      例如,坊子富源增壓器是國內渦輪增壓器行業領軍企業之一,他們依托企業多年積累形成的精密鑄造、核心器件研發制造能力,推動企業與北航、北理工、中科院熱物理所等高校、科研院所合作,引進美國德克薩斯大學空氣懸浮軸承技術,集成創新研發出中國最先進、世界領先的空氣懸浮高速離心風機,產品轉速達到4.5萬轉/分鐘,比傳統風機節能40%以上,一舉打破了國外壟斷,年生產能力達到2000臺以上,產值10億元。”

      在造紙包裝產業,坊子集聚了恒安紙業、精諾造紙機、中順自動化等一批上下游企業,通過加強對恒安紙業的服務扶持,引導企業增資擴產,推動造紙產業鏈條向精深加工、高附加值、高端化方向延伸,企業在原來單一生活用紙生產的基礎上,新上了投資13億元的高檔生活用紙智能一體化項目,并把廚房用紙、衛生濕巾、高檔包裝材料、老年衛生用品等產品生產線也落戶到坊子,打造國內最大的生活衛生用品產業基地,形成了產品艦隊式齊頭并進、產業鏈條化延伸發展的良好局面。

      伴隨著產業鏈招商配套政策的推廣落地,企業集群化發展、鏈條上下游整合的態勢已經在坊子逐步顯現。近年坊子規劃建設的山東測繪地理信息產業園、智能裝備產業園、航天動能產業園、北斗科創園、中關村科技新城、科技創新產業園、健康科技產業園、應急裝備產業園、豪邁(濰坊)研發基地、新能源汽車產業園等10大園區,形成了特色優勢產業集聚發展的效應。

      李剛告訴記者,通過以商招商、平臺招商、資本招商、專業招商,測繪地理信息產業園引進落戶了航創無人機、方華科技、濰柴全球大數據中心、浪潮云計算、京北方金融服務交付基地、比克希汽車線束等高端項目,聚集了北斗導航、芯片研發應用、大數據、大健康、人工智能等業態,形成了數據存儲、數據加工應用、數據傳輸、智能裝備等地理信息上下游全產業鏈條。目前,園區已聚集企業248家,其中18家高新技術企業,省級以上研發平臺12個,建成3處科技企業孵化器,2020年實現產值44.82億元。產業的發展帶來了人氣的集聚,已有近萬人口在園區就業,其中青年比例達到80%以上。特色優勢產業集聚發展效應初顯,形成了“引進一個項目、帶來一批配套、支撐一個鏈條、培育一個集群”的良好發展態勢。

     

    共達電聲。

    富源增壓器。

      以資本招商打通資本與產業的對接通道,坊子開創的“資本招商”可謂棋高一著,占盡先機。這一創新性舉措,不僅彰顯出坊子招商人的智慧、謀略和用心,更加展現出坊子區委、區政府在“雙招雙引”實踐中積極作為、勇于擔當、敢闖敢試的氣魄和膽識。

      2018年,坊子在與江蘇、安徽兩個省的激烈競爭中成功勝出,引進落戶了投資12億元的奧精健康科技園項目,振奮了整個濰坊招商圈。

      奧精國際健康科技項目由奧精醫療科技股份有限公司投資建設。奧精醫療科技股份有限公司是一家國家級高新技術企業,依托清華大學專利技術,開發出擁有自主知識產權的仿生礦化膠原人工骨修復材料系列產品,擁有中國專利50余項,海外專利10余項。2017年,奧精醫療釋放出有擴大產能的需求信息,引起業界廣泛關注,各地競爭者云集,江蘇、安徽等都是實力派競爭者。最后,這個優秀標的成了坊子的囊中之物。其實,合作簽約只是個開始,大幕剛剛拉開,精彩還在后面。

     

    中關村信息谷創新中心。

      李剛對攻克這個項目記憶猶新:“知己知彼,百戰不殆。當時,在了解到奧精醫療有擴大產能的需求后,我們滿懷著真誠對項目進行了仔細分析、了解和溝通,在掌握基本情況后,區里出資4000萬元迅速與北京念青資本共同組建了1.66億元的濰坊高精尖股權投資基金,通過基金對北京奧精醫療科技有限公司進行了股權投資。從談判到簽約僅用了一個月時間。是基金招商在這場激烈角逐中發揮了關鍵性作用。”

      此后,坊子聯合奧精醫療、清華大學材料學院在坊子區設立了濰坊奧精再生醫學材料國際研究院,引入國家技術發明二等獎獲得者、清華大學博導崔福齋等多名再生醫學材料專家,實現了“雙招雙引”新突破。目前,坊子區積極探索利用基金招商的新模式,與國內頂尖的團隊合作專項產業基金,先后組建了高精尖股權投資、宏翔股權投資、百富醫藥醫療等10只基金(總認繳5.66億元,撬動社會資本130億元),借力基金團隊的專業資源優勢和對項目的投資力、發現力,創新推行“資本+招商”“資本+產業+園區”模式,每年從海量的項目中發現最優質、最適配坊子和濰坊產業的項目,吸引到坊子落地并投資支持他們的發展,為未來新一輪競爭積蓄強勢動能、儲備戰略力量。目前,已投資引進了13個高科技項目,投資回報均在60%以上,有力助推了高科技項目聚集和新興產業加速成長。

      山東奧精科技公司副總經理韓小壘介紹,“公司的人工骨修復材料產品和技術均處于國際先進水平,已成功進入全國600多家三甲醫院使用。是我國目前唯一一個獲得美國FDA批準,并在美國實現臨床使用的國產人工仿生骨‘骼金’,很快將在這里正式投產。”項目占地98畝,一期投資9億元,投產運營后,年可實現銷售收入50億元、利稅10億元,畝均創利稅1000萬元以上。

     

    清華大學再生醫學材料研究院。

      通過基金招商,坊子以小資金撬動了大項目、大產業、大投入,達到了四兩撥千斤的效果。在支持重大項目建設上坊子也下足了功夫,他們充分發揮現代金融資本強大的投資、融資和資源整合能力,以財政資金為引水和支點,通過股權、基金等現代金融運作方式,撬動各方資源投入,推動經濟、社會、城市實現突破性發展提升。

      棚戶區改造方面,爭取省國開行、省農發行等棚改政策性貸款、債券50余億元,完成16個片區、31個村居、1.5萬余戶居民棚改征遷,騰空土地1.2萬余畝,建設15個棚改安置區。

      城市功能提升方面,采用“PPP”“住宅+產業用地”搭配出讓、資產證券化等方式,引入社會資本60億元,參與城市功能性項目建設,補齊城市功能業態缺失的短板。其中,與中國“500強”企業北控集團合作,將城市污水管網打包實施資產證券化,融集資金6億余元,是全省首個城市地下資源資產證券化項目,實現了真正的城市更新和專業化運營;營子片區引入溫德姆五星級酒店、曲江新鷗鵬濰坊大唐不夜城等項目,帶動片區土地實現穩步增值,商住用地出讓價格由原來的100萬元/畝提高到300萬元/畝。

      園區建設運營方面,依托地信發展和九龍建設2個國有公司,參與產業園區的投資建設運營,建設公共基礎設施,完善生產性、生活性服務配套,為入園企業提供全生命周期服務。產業基金平臺方面,鳳翔金控公司與中關村信息谷合作,組建規模7228萬元的濰坊中谷健康產業投資基金,主要投資于尖端科技、醫療器械、大健康等領域。與洪泰產投、恒新資本、濰坊市金控集團、濰坊市城投集團、濰坊市投資集團合作,組建總規模100億元的濰坊鳶飛產業基金,建設濰坊洪泰產業社區項目,打造智能聲學產業集群。

      目前,已投資引進了13個高科技項目,投資回報均在60%以上,有力助推高科技項目聚集和新興產業加速成長。其中,濰坊高精尖股權投資基金政府出資4000萬元,按照1:4比例吸納撬動社會資本1.6億元。成立3年來,投出了兩個科創板企業煙臺睿創微納和奧精健康科技,一個中小板企業北京北摩高科,一期基金全部投完投資總回報將達到5個億以上。另外,他們依托高精尖、百富醫藥醫療與中谷健康3支基金,圍繞生物制劑、醫療器械、新型診療等領域,篩選項目、集聚要素、打造生態,投資落地了奧精仿生人工骨、和心諾泰透皮貼劑、中織跨境醫療康護器械、無創手術機器人等項目,培育起了生命健康產業集群。

     

    中國鑄造產業集群年會專題宣傳推介坊子區做法,被工信部、中鑄協譽為“坊子模式”在全國推廣。

      招商引資、招才引智,實質上就是搭建新平臺,引進新變量,創造新組合,提供新可能,培植新優勢。從本質上講,“雙招雙引”爭的是平臺,誰的平臺好,誰的平臺更加開放、包容、共享、共贏,誰就能吸引更多的資源、資金和人才。打造機制靈活、模式先進的“四不像”科研機構平臺,有力地助推了坊子招引工作的開展,體現了坊子招商人緊跟市場、因勢而動的創新智慧,更體現了區委區政府的擔當作為。

      在招商實踐中,坊子以平臺招商發展共享產業、共享經濟,打造了一個多主體互利共贏的生態圈。

      制造業領域,與清華大學、中科院、山東大學、機械科學研究總院等60多家高校院所合作,共建清華大學奧精再生醫學材料研究院、山大地熱研究院、東北大學先進陶瓷研究院等16家研究院,搭建山東省數字化綠色鑄造、鑄裝工業云、海爾工業互聯網等產業共享服務平臺,培育了一批機制靈活、模式先進的“四不像”機構。其中7家被認定為省級平臺,相關做法得到了凌文、劉強、于杰等省領導的充分肯定。

      山大地熱研究院,牽頭聯合6所高校和38家單位成立了山東省地熱產業技術創新戰略聯盟,推動地熱相關產業研發應用,已獲批科研平臺3個,實現成果轉化8項,簽訂合同12億元。

     

    山大地熱研究院一角。

      數字化綠色鑄造服務平臺,已為濰柴、歌爾、豪邁等企業提供工業設計、產品開發、模具制備、工藝提升、流程改造等個性化定制服務,成為連接鑄造零部件和裝備整機企業、線上信息和線下資源的橋梁紐帶,有力助推了傳統制造業綠色化、智能化升級;先進陶瓷研究院,深耕碳化硅、碳化硼核心技術研發與產業化應用,成功轉化華為導電陶瓷片、柔性線路導電墨水、型材切割機陶瓷導電柱等5項技術成果,導電墨水技術成果打破了國外技術壁壘,填補了國內空白。

      坊子區鑄造產業發達,年產鑄件100萬噸,是濰柴、北汽等知名企業的配套生產基地,其中消防管件占全國市場份額的70%以上,但產品能耗高、附加值低、同質化競爭嚴重。面對日趨激烈的市場競爭,大企業渴望轉型有疑慮,小企業實力較弱有困難,如何堅定企業的決心,調動企業的積極性,成為推動坊子鑄造企業順利轉型升級的關鍵。為此,他們積極出擊,與機械研究總院、中國鑄造協會合作,運用工業互聯網思維,搭建了國內第一個細分領域的專業化網絡共享平臺——山東省綠色智能鑄造服務平臺和鑄裝工業云服務平臺,為制造企業提供工業設計、產品開發、模具制備、工藝提升、流程改造等一條龍服務和整體解決方案,形成了“共享平臺+產業園區+科研院所”一體化技術支撐服務模式,為企業一站式解決各種模具制備和鑄造成型技術需求,建成后將成為全國技術領先、效率高、功能業態全、服務能力強的共享經濟創新中心,對坊子傳統制造業向智能化、綠色化升級起到了決定性的推動作用。目前,坊子全區鑄造企業已經由300多家整合為64家,全要素生產率提高2倍以上,稅收同比增長20.3%,整體效益不降反增,5家企業被評為中國綠色鑄造企業,濰坊全市15家AB級鑄造企業坊子區占9家,第六屆中國鑄造產業集群年會專題宣傳推介坊子區做法,被工信部、中鑄協譽為“坊子模式”在全國推廣。

      農業領域,抓住實施鄉村振興戰略的東風,依托玉泉洼有機種植示范園區,引進高端技術、科研人才和先進模式,搭建農業莫沙夫平臺,先后與美國加州大學、中國農科院、青島農業大學等高校和科研院所合作,集成運用荷蘭溫控技術、德國泥炭土、臺灣有機種苗、以色列滴灌技術以及與美國聯合開發的菌種技術,創新研發了世界首創的“智能種植床”,實現了農業資源和科技創新的有機融合。園區一年生產16季有機蔬菜,畝均產出提高3.9萬元,帶動上下游鏈條產值9億元,戶均增收6萬元/年,產品全部達到歐盟檢測的有機標準,實現了種植標準化、空間立體化、生產高效化、有機循環一體化,讓有機蔬菜走進了千家萬戶,是繼壽光大棚革命之后,在農業領域掀起的新一輪有機種植革命。

      高精尖項目源源不斷在這里落地,這與坊子不斷優化的產業鏈、平臺和為企業精準服務的良好環境息息相關。一流的營商環境已經成為坊子吸引“高精尖”項目和人才的強磁場。

      “在項目拿地的同時,立項、節能審查、環評以及水土保持方案審批手續同步進行,以前需要三個月才能辦完的手續,現在一周內就可全部完成。加上剛剛簽署的土地出讓合同,9份證件齊全。”國藥(濰坊)健康產業發展有限公司總經理董浩說。“這等于一直到竣工驗收,都不再需要辦理審批手續了,項目只要放開手搞好建設就行了。項目建設過程中,包靠部門也定期安排專人來走訪解決存在的難題,這樣的營商環境,讓我們覺得心里踏實,有信心也有決心在坊子投資興業。”

     

    濰萊高速公路涌泉互通立交橋。

      為了更好地服務企業,提升服務效能,從根本上解決雙招雙引工作中遇到的卡脖子問題,坊子區委、區政府積極作為,以精準服務招商,努力營造一流的營商環境。

      硬環境服務方面,全力打造最適合企業成長的發展生態。圍繞產業載體配套,高標準打造10個專業園區,配套建設標準廠房、孵化器、加速器、專家公寓、金融服務平臺、創新服務平臺等載體設施,滿足企業研發生產、孵化加速、辦公展示、成果轉化等各類需求,真正讓企業實現拎包入住,享受到專業化、精準化服務。圍繞城市功能配套,持續提升道路、照明、綠化、通訊等市政基礎設施,配齊口袋公園、健身休閑、金融保險、購物中心、五星級酒店、國際學校、高檔社區、步行街等現代城市服務業態,滿足高層次項目和人才落戶發展需求。

      軟環境服務方面,全力營造讓企業專心干事的發展小氣候。圍繞提高政務服務效率,持續深化“一次辦好”改革,在濰坊率先開展行業綜合許可改革,創新建立“六個一”審批模式;深化工程建設項目審批制度改革,組建“坊好辦”工作室,推行專業化、定制化幫辦代辦,工業項目實現“交地即發證、拿地即開工”;政務公開工作連續三年位列全省前三名,相關做法在國務院中國政府網刊發,“全天候幫辦代辦”等2個經驗做法被評為全省優化營商環境工作典型案例,政務服務“私人定制”做法作為典型案例上報中央改革辦。

      圍繞打造定制化服務,滿足企業個性化需求,一企一策提供最優解決方案。針對和心諾泰透皮貼劑項目在廠房、資金方面的需求,為企業量身定制個性化解決方案,通過精準服務,讓這個在天津、河北遲遲落不了地的優質項目,不到一個月就在坊子落地,投產后將成為世界領先的高端透皮緩釋給藥研發生產基地。

      中國工程院院士、山東大學副校長李術才在談到坊子時說:“坊子區推出的‘產業+金融+科技+平臺’雙招雙引模式,把項目引進落地所需的產業、技術、資金等各類資源要素有機結合到了一起,徹底打通了科技研發和技術成果轉化的連接鏈條和環節,不僅解決了項目人才怎樣來的問題,還解決了項目人才來了以后怎么發展的問題,是一種非常有效,非常實用的雙招雙引模式。”

     

    北斗鳥瞰圖。

      聚力新經濟、新業態,爭創“雙招雙引”新優勢,坊子招商人堅持跑在最前面。借力專業基金團隊對項目的投資力、發現力,創新推行“資本+招商”“資本+產業+園區”模式,每年從海量的項目中發現最優質、最適配坊子和濰坊產業的項目,吸引到坊子落地并投資支持他們的發展,為未來新一輪競爭積蓄強勢動能、儲備戰略力量。

      坊子區委副書記、區長李良華告訴記者:“適應時代發展潮流,站在運營城市的高度,坊子在招商實踐中高度重視新技術、新產業、新業態、新模式的引進和培育,緊跟國內外產業和科技更新迭代步伐,聚焦生命健康、人工智能、云計算、大數據、物聯網等領域,運用基金招商、科技金融、共享平臺等新模式,積極招引高精尖項目,拉長增厚新興產業鏈條,培育壯大新經濟新動能。”

     

    濰坊市云計算中心。

      在人工智能領域,積極推動濰柴集團順利收購銀澎云計算資產,建成濰柴全球大數據中心;與歌爾股份合作,引進歌爾工學院,建設歌爾衛星工廠基地;鳳凰地理信息小鎮被命名為省級特色小鎮,落戶企業達246家,先后榮獲省級示范數字經濟園區等17項國家級和省級榮譽,在全國形成了“南德清、北坊子”的地理信息產業雙高地格局。

      海洋裝備領域,與中國航天系統科學與工程研究院、山東大學、中鐵五局等單位合作,匯聚業內頂尖專家智庫、科研力量和資源要素,共建國內首個水動力系統國家級專項實驗室,聯動建設航天城、院士城,入選省重大項目和省新基建重大科技基礎設施,已通過“十四五”國家重大科學技術基礎設施規劃第二輪論證,未來將成為建設“海洋強國”的大國重器。

     

    巡查重點項目。

      外包服務領域,依托鳳凰地理信息小鎮大數據、云計算等信息數據產業優勢,引進京北方信息技術股份有限公司,建成運營京北方金融交付基地,2020年5月7日在深交所中小板上市,市值達到124億元,已成為金融機構業務流程外包服務行業龍頭。另外,他們依托區內制造業基礎和體系,運用新技術、新業態、新模式對造紙包裝、碳化硅、農機制造、食品加工等傳統產業進行賦能,用好機器換人、兩化融合、技術升級等手段,推動“傳統產業+互聯網”“傳統產業+人工智能”“傳統產業+跨境電商”,鼓勵企業技術革新、設備更新、管理創新和產品出新,推動傳統產業轉型升級。2020年,該區通過“制造業+互聯網+共享經濟”創新模式,推動鑄裝企業加快資源優化與產業升級,實現了以裝備帶動鑄造、以鑄造推動裝備的協同互促、良性發展之路,被評為“中國溝槽管件鑄造產業基地”。

      坊子招商人站在運營城市的高度,以飽滿的激情,積極做事,充分盤活政府在資源整合、平臺搭建、環境營造等方面的優勢,借助資本市場和民間資本的力量,促進項目、資金、人才、技術、科研院所等資源要素在坊子落地生根、開花結果,出手不凡,體現出大格局、大謀略。在產業轉型及經濟發展道路上他們方向明確而清晰,大批高精尖項目和高端人才在這里落戶扎根,未來必將吸引更多優秀的企業和人才來這里發展。(圖片由坊子區投資合作促進中心提供)

      文/夏德娟

    責任編輯:

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